根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月7日至5月8日，省委第八巡視組對(duì)江西省建材集團(tuán)有限公司黨委進(jìn)行了巡視。6月2日，省委八巡視組向建材集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《江西省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　集團(tuán)黨委充分認(rèn)識(shí)到，省委第八巡視組對(duì)建材集團(tuán)黨委的巡視工作是對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍的一次“政治體檢”，也是對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)工作的一次“把脈會(huì)診”，更是對(duì)集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一次有力推動(dòng)。集團(tuán)黨委誠(chéng)懇接受巡視組指出的問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委第八巡視組提出的意見和省委巡視辦要求，強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)決果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;貫徹落實(shí)省委書記劉奇在聽取十四屆省委第五輪巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神，對(duì)照劉奇書記對(duì)建材集團(tuán)的點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)，站在“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來，對(duì)照巡視反饋的問題和意見建議，真認(rèn)領(lǐng)、真剖析、真整改，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。6月2日的巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，6月4日迅速召開集團(tuán)公司黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)巡視反饋會(huì)議精神，研究成立集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委履行主體責(zé)任，黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。6月5日將巡視反饋意見及反饋會(huì)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神印發(fā)至所屬單位傳達(dá)學(xué)習(xí)。6月9日，公司召開黨委會(huì)，專題研究整改方案，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，制定了巡視整改工作方案，對(duì)照問題逐項(xiàng)分解整改任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

　　(三)細(xì)化舉措，狠抓整改。圍繞省委巡視組反饋的問題，分類梳理整改任務(wù)和措施。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限，建立臺(tái)賬，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、狠抓整改落實(shí)。對(duì)反饋意見中涉及到的具體事項(xiàng)，舉一反三，找準(zhǔn)癥結(jié)、限期整改;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān);對(duì)能夠立行立改的，集中攻堅(jiān)、立即解決;對(duì)需要逐步解決的，創(chuàng)造條件，逐一銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期跟蹤落實(shí)的，明確整改措施和階段性工作目標(biāo)，持續(xù)跟蹤問效，確保巡視整改工作事事有著落、件件有回音。

　　(四)健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。建立巡視整改工作調(diào)度會(huì)機(jī)制，實(shí)行《整改任務(wù)分解表》“掛圖作戰(zhàn)”，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)整改進(jìn)程，形成推動(dòng)整改的強(qiáng)大合力。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，邊整改問題，邊建立健全相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)上制度漏洞。針對(duì)踐行五大發(fā)展理念有差距問題，編制完成《集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃(2019-2023年)》;針對(duì)審計(jì)監(jiān)督缺位問題，成立黨委審計(jì)委員會(huì)并制訂了工作規(guī)則等，將解決整改問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。不斷總結(jié)在巡視整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，切實(shí)將巡視整改的成效體現(xiàn)在改革發(fā)展的實(shí)踐中。

　　二、突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)

　　巡視整改落實(shí)既是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。集團(tuán)黨委嚴(yán)肅對(duì)待巡視反饋意見，直面問題，正視矛盾，對(duì)照巡視反饋問題整改的重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，用具體的舉措、扎實(shí)的成效將巡視整改不折不扣落實(shí)落細(xì)。

　　(一)巡視反饋具體問題整改進(jìn)展情況。根據(jù)省委第八巡視組反饋意見，省建材集團(tuán)黨委將反饋的5方面17項(xiàng)問題，細(xì)化分解為34個(gè)具體問題，提出了119條整改措施。截至2019年8月2日，已完成整改7個(gè)具體問題，計(jì)劃于2019年12月31日前完成整改18個(gè)具體問題，2019年12月31日后完成整改9個(gè)具體問題，其中4個(gè)具體問題需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)深化整改。

　　(二)問題線索及信訪件處置情況。省委第八巡視組向省建材集團(tuán)公司紀(jì)委共移交問題線索(信訪件)30件，其中采取談話函詢3件，移交相關(guān)部門處理2件，初步核實(shí)25件。已立案調(diào)查處級(jí)干部1人，并對(duì)其進(jìn)行了黨紀(jì)政務(wù)處理和組織處理。問題線索共涉及處級(jí)干部8人，科級(jí)及以下干部8人。目前集團(tuán)公司紀(jì)委正對(duì)相關(guān)問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　(三)反饋的具體問題逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)情況

　　1.關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足”的問題。

　　整改情況：對(duì)“十三五規(guī)劃”科技項(xiàng)目進(jìn)行梳理，修訂項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)已實(shí)施的窯頭窯尾收塵器改造等3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，對(duì)未達(dá)到預(yù)定效果的項(xiàng)目查清原因，進(jìn)行整改。整合集團(tuán)內(nèi)部科研設(shè)計(jì)及生產(chǎn)技術(shù)資源，加大研發(fā)投入，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。推進(jìn)ERP信息平臺(tái)建設(shè)，目前ERP信息平臺(tái)正處于業(yè)財(cái)一體和人力資源系統(tǒng)逐步上線階段。在此基礎(chǔ)上，整合經(jīng)銷商物流平臺(tái)，探索搭建電商平臺(tái)。

　　2.關(guān)于“協(xié)調(diào)發(fā)展存在偏差”的問題。

　　整改情況：堅(jiān)定新發(fā)展理念，以資源再生利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，做優(yōu)做強(qiáng)水泥主業(yè)，積極培育新型建材、綠色建材、制品化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。貫徹落實(shí)省委省政府“2+6+N”計(jì)劃，6月份完成《集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃(2019-2023年)》的編制，以營(yíng)業(yè)收入翻番為基本目標(biāo)，大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。正在實(shí)施投資項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資48億元。

　　3.關(guān)于“綠色發(fā)展步伐不快”的問題。

　　整改情況：加快推動(dòng)萬(wàn)華產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)12月底前建成，積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)合資合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加速推進(jìn)銅尾礦深加工項(xiàng)目的建設(shè)，已與同濟(jì)大學(xué)建立技術(shù)合作，項(xiàng)目在12月底前正式開工，2021年12月31日前建成投產(chǎn)。推進(jìn)德安水泥項(xiàng)目和萬(wàn)年廠異地技改環(huán)保搬遷項(xiàng)目，引領(lǐng)江西水泥工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。德安項(xiàng)目計(jì)劃在2020年4月30日前建成投產(chǎn)，萬(wàn)年項(xiàng)目一期計(jì)劃在2020年8月31日前建成投產(chǎn)，二期于2021年3月31日前建成投產(chǎn)。

　　調(diào)研固廢綜合利用協(xié)同處置項(xiàng)目，計(jì)劃2020年在玉山建設(shè)一條水泥窯協(xié)同處置100t/d污泥處置項(xiàng)目。大力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，力爭(zhēng)2020年底前新增2-3家綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)。加大環(huán)保投入，提升裝備技術(shù)水平，進(jìn)一步深化對(duì)粉塵、噪音等污染源的治理力度;商砼企業(yè)原材料密閉堆棚已全部建成投入使用。

　　加大協(xié)調(diào)力度，密切配合瑞金市和會(huì)昌縣政府推進(jìn)瑞金公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民搬遷工作，按照三方協(xié)議，截止7月中旬，已完成約80%的搬遷協(xié)議簽訂。

　　4.關(guān)于“開放發(fā)展行動(dòng)遲緩”的問題。

　　整改情況：鑒于目前國(guó)外市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，再以重資產(chǎn)、需要很長(zhǎng)建設(shè)周期的方式建設(shè)熟料水泥生產(chǎn)線具有較大的投資風(fēng)險(xiǎn)，在集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃中期滾動(dòng)調(diào)整中，已明確不再考慮在國(guó)外采用新建的方式建設(shè)熟料水泥生產(chǎn)線。

　　公司投資參股的江西贊比亞江西工業(yè)園項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃工作，預(yù)計(jì)在2019年10月底之前完成，園區(qū)規(guī)劃完成后將加強(qiáng)與各股東之間的溝通，配合大股東于2020年底之前完成具體項(xiàng)目入園的調(diào)研工作。

　　5.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)還不夠到位”的問題。

　　整改情況：對(duì)符合條件的所屬企業(yè)，擬定股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理活動(dòng)。研究制定所屬股權(quán)多元化企業(yè)法定代表人與黨組織書記“一肩挑”任職方案，并逐步推進(jìn)。已對(duì)股份公司所屬股權(quán)多元化企業(yè)、法定代表人、黨組織書記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，下一步將研究股權(quán)多元化企業(yè)法定代表人與黨組織書記“一肩挑”任職方案。

　　6.關(guān)于“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用逐級(jí)弱化”的問題。

　　整改情況：深入企業(yè)調(diào)查“前置決策走過場(chǎng)”問題，指導(dǎo)企業(yè)制定會(huì)議討論事項(xiàng)清單，完善《黨委參與重大問題決策操作規(guī)程》，精準(zhǔn)放權(quán)，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)依法依規(guī)決策。

　　深入企業(yè)檢查公司章程中“黨建入章”相關(guān)內(nèi)容，敦促企業(yè)進(jìn)一步具體界定“三重一大”事項(xiàng)。

　　同時(shí)舉一反三，組織各單位按照集團(tuán)公司黨委通知要求，對(duì)黨委會(huì)(支委會(huì))前置決策程序進(jìn)行了自查自糾，制定和完善黨組織參與重大問題決策操作規(guī)程，并將前置決策要求納入黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　7.關(guān)于“黨建入章尚未全面完成”的問題。

　　整改情況：嚴(yán)格按照省委組織部、省國(guó)資委黨委《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》要求，30家企業(yè)已完成黨建入章工作，其中17家因不夠條件設(shè)立黨組織，已結(jié)合自身實(shí)際，將黨建工作寫入公司章程。

　　8.關(guān)于“集團(tuán)布局的處置‘城市建筑垃圾及廢棄物’等戰(zhàn)略規(guī)劃未有具體行動(dòng)”的問題。

　　整改情況：6月開始啟動(dòng)“城市建筑垃圾及廢棄物”調(diào)研實(shí)施工作，到省工信委等單位調(diào)研在城市周邊建設(shè)城市垃圾及廢棄物處置的生產(chǎn)線的可行性，經(jīng)對(duì)贛州、景德鎮(zhèn)等地調(diào)研，將借鑒外省的成功實(shí)施做法，設(shè)計(jì)具體項(xiàng)目實(shí)施方案，在取得政府補(bǔ)償及相關(guān)政策的支持下，力爭(zhēng)在2021年12月31日前建成一條城市垃圾及廢棄物處置生產(chǎn)線。

　　9.關(guān)于“落實(shí)‘在建材設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面能夠有所作為’指示還不夠有力”的問題。

　　整改情況：7月份舉辦“井岡山論壇”，搭建混凝土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)交流平臺(tái)，跟蹤混凝土行業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。開發(fā)超高性能混凝土特種纖維和結(jié)構(gòu)加固維修技術(shù)并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。整合省建材科研設(shè)計(jì)院現(xiàn)有成熟技術(shù)，依托科研創(chuàng)新，形成互聯(lián)互通、互利共贏的發(fā)展模式。

　　加大內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研合作力度，省建材科研設(shè)計(jì)院與江銅集團(tuán)、江西萬(wàn)年青水泥股份有限公司合作，共同生產(chǎn)環(huán)保材料。同時(shí)，省建材科研設(shè)計(jì)院和江西萬(wàn)年青水泥股份有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，發(fā)揮博士后科研工作站、節(jié)能建材與建筑結(jié)構(gòu)工程研究中心、超高性能混凝土工程研究中心等科研平臺(tái)作用，在綠色工廠、水泥、商砼、新型墻材等方向提供技術(shù)支持，加快成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，構(gòu)建人才保障體系。

　　10.關(guān)于“集團(tuán)近年投資的新型建材企業(yè)虧損”的問題。

　　整改情況：采取有效“止血”措施，5月份完成有關(guān)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，減少投資損失。

　　認(rèn)真分析墻材企業(yè)虧損原因，以加快頁(yè)巖(煤矸石)采礦權(quán)證的辦理為切入點(diǎn)，解決原材料瓶頸;深化墻材企業(yè)對(duì)標(biāo)管理，推進(jìn)提質(zhì)增效，夯實(shí)基礎(chǔ)管理水平，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，確保新材板塊2019年底整體扭虧為盈。其中，恒立公司通過對(duì)設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化改造，優(yōu)化工藝管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加大市場(chǎng)開拓，1--7月累計(jì)實(shí)現(xiàn)盈利500余萬(wàn)元。

　　11.關(guān)于“對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，有的項(xiàng)目存在較大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”的問題。

　　整改情況：針對(duì)具體項(xiàng)目精準(zhǔn)展開技術(shù)攻關(guān)，打破從研發(fā)階段到技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，再到生產(chǎn)階段之間的壁壘，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的時(shí)效性，解決試驗(yàn)成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換差異。啟動(dòng)相關(guān)改造，解決冷加工嚴(yán)重制約產(chǎn)能發(fā)揮的問題。做好市場(chǎng)細(xì)分、精準(zhǔn)對(duì)接高端客群，拓寬微晶料銷售市場(chǎng)。

　　尋求優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作，打開銷售局面，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃引入戰(zhàn)略投資者作為戰(zhàn)略合作方，目前正在抓緊時(shí)間研發(fā)、生產(chǎn)所需樣板房材料，在條件具備時(shí)，積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作。

　　12.關(guān)于“審計(jì)監(jiān)督缺位”的問題。

　　整改情況：成立中共江西省建材集團(tuán)有限公司委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)，把審計(jì)工作納入黨委議事日程。制定了集團(tuán)黨委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則，集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作規(guī)定正在修訂完善中。

　　結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，近期對(duì)部分企業(yè)的銀行承兌匯票、銀行存款進(jìn)行了抽查盤點(diǎn)，盤點(diǎn)結(jié)果帳實(shí)相符。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)不定期抽查所屬公司銀行承兌匯票、銀行存款管理情況力量，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　13.關(guān)于“借貸失當(dāng)，有的項(xiàng)目所借款項(xiàng)至今未能清收”的問題。

　　整改情況：按股權(quán)交易合同約定維護(hù)債權(quán)，督促相關(guān)企業(yè)按時(shí)歸還債務(wù)。積極協(xié)商以貨抵債方式，加快還款力度，以保證借款加速償還。定期關(guān)注相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，必要時(shí)采取法律措施。

　　14.關(guān)于“設(shè)備、安全責(zé)任壓得不實(shí)”的問題。

　　整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化主機(jī)設(shè)備高質(zhì)量、連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的管控要求，加大主機(jī)設(shè)備運(yùn)行的考核激勵(lì)措施，6月1日實(shí)施《窯運(yùn)行專項(xiàng)考核辦法》。7月19日修訂印發(fā)《設(shè)備管理制度》，所屬各生產(chǎn)基地制定相應(yīng)的實(shí)施方案，壓實(shí)設(shè)備安全責(zé)任。

　　結(jié)合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)要求，6月中旬對(duì)《安全環(huán)?？己藱z查表》作了修訂并進(jìn)行宣貫。在此基礎(chǔ)上，督促落實(shí)“三級(jí)”安全檢查，提升檢查實(shí)效，及時(shí)消除事故隱患。計(jì)劃在10月31日前完成《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》修訂。

　　不定期開展交通安全檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。責(zé)成相關(guān)企業(yè)落實(shí)《交通安全管理制度》修訂工作，目前正在征集修訂意見和建議，計(jì)劃9月份完成制度修訂和發(fā)布。

　　有關(guān)礦山開采用車全部更換為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的礦用寬體車，并投保了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)礦山開采總承包單位的安全監(jiān)督管理。

　　正在制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的暫行辦法》，按制度對(duì)涉及腐敗或?yàn)^職問題，及時(shí)介入調(diào)查處理，減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　15.關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”的問題。

　　整改情況：7月19日，集團(tuán)公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)了《全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”學(xué)習(xí)材料》，并將該材料發(fā)至所屬各單位黨組織學(xué)習(xí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”意識(shí)落實(shí)到位。

　　集團(tuán)公司紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察工作檢查的通知》，通過抽查及檢查的方式，對(duì)所屬股份公司紀(jì)委、設(shè)計(jì)院紀(jì)委相關(guān)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果將作為全年干部薪酬、獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。

　　制定了《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方案》，對(duì)集團(tuán)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)機(jī)構(gòu)已架設(shè)完畢，人員隊(duì)伍正在組建中。下一步將修改完善集團(tuán)公司與所屬單位簽訂的《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作考核。

　　16.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在短板”的問題。

　　整改情況：提高政治站位，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與審計(jì)、安全環(huán)保等部門的溝通，形成反腐敗斗爭(zhēng)工作合力。

　　認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照要求開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作;嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。

　　制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作暫行辦法》，全年開展不少于3次專項(xiàng)檢查活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物和項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督探頭作用。

　　推動(dòng)黨委開展巡察工作，探索和改進(jìn)對(duì)基層單位的監(jiān)督方式和方法，計(jì)劃2019年下半年在所屬企業(yè)中開展黨委巡察，在打通監(jiān)督“最后一公里”上力求有突破，發(fā)揮巡察利劍作用。

　　17.關(guān)于“利用典型案例開展警示教育仍有缺失”的問題。

　　整改情況：結(jié)合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，同步進(jìn)行黨員黨建責(zé)任意識(shí)和警示教育。開展“三會(huì)一書兩公開”警示教育補(bǔ)課，撰寫《“以案說紀(jì)”——建材集團(tuán)黨員干部違紀(jì)違法案例警示錄》下發(fā)給基層黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)，通報(bào)相關(guān)案情，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部守規(guī)矩、守紀(jì)律意識(shí)。

　　18.關(guān)于“落實(shí)肅清蘇榮案余毒、深刻汲取李貽煌案教訓(xùn)要求不深刻”的問題。

　　整改情況：集團(tuán)公司黨委班子及班子成員將在巡視整改專題民主生活會(huì)上認(rèn)真補(bǔ)課，堅(jiān)決肅清蘇榮案余毒，深刻汲取李貽煌案教訓(xùn)，就責(zé)任擔(dān)當(dāng)、思想根源進(jìn)行剖析，以“刮骨療毒”的勇氣查擺問題，提出有效整改措施。班子成員深入掛點(diǎn)聯(lián)系單位抓好整改落實(shí)，對(duì)基層黨委民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，提高會(huì)議實(shí)效。

　　19.關(guān)于“違規(guī)公款旅游屢查屢犯”的問題。

　　整改情況：已完成對(duì)借學(xué)習(xí)之機(jī)違規(guī)旅游問題的調(diào)查核實(shí)工作。7月3日，集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查自糾工作的通知》，集團(tuán)所屬各單位已上報(bào)自查自糾報(bào)告，黨委辦公室正在對(duì)各單位自查自糾報(bào)告情況進(jìn)行抽查。

　　20.關(guān)于“有的單位違規(guī)購(gòu)買使用公車”的問題。

　　整改情況：已完成對(duì)相關(guān)單位違規(guī)購(gòu)買車輛、違規(guī)使用公車問題的初步核實(shí)工作。各單位根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況自查自糾工作的通知》要求，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置、使用、管理，特別是違規(guī)使用公車、私車公養(yǎng)等情況進(jìn)行了自查自糾，并上報(bào)自查自糾報(bào)告。

　　有關(guān)企業(yè)印發(fā)了《公務(wù)用車和司機(jī)管理補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范用車行為。

　　21.關(guān)于“上一輪巡視提出招投標(biāo)不規(guī)范整改不到位”的問題。

　　整改情況：相關(guān)企業(yè)制定了會(huì)議討論事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)化了招標(biāo)采購(gòu)工作中的審批流程，提高工作效率。已修訂下發(fā)《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，除對(duì)招標(biāo)范圍、形式、程序、步驟等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范外，還從防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的角度，對(duì)招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的監(jiān)督工作作出了明確規(guī)定，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和公司招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定的行為提出了具體懲處措施。同時(shí)，明確相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和考核，保障招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范、合法、合規(guī)。

　　22.關(guān)于“黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)不實(shí)”的問題。

　　整改情況：開展黨建特色活動(dòng)督查，重新審核“領(lǐng)題”臺(tái)賬，結(jié)合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，集團(tuán)公司黨委領(lǐng)了全省基層黨建重點(diǎn)課題“提升基層黨組織組織力問題研究”，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展調(diào)研，查找問題，形成了課題報(bào)告。

　　5月下旬組織基層黨支部書記舉辦了一期培訓(xùn)班，7月下旬，選送了4名黨支部書記參加全省基層黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨建業(yè)務(wù)能力，各級(jí)黨組織書記擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭領(lǐng)題破題。

　　深入查找黨建特色活動(dòng)中存在的形式主義現(xiàn)象。對(duì)未破題項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析和評(píng)估，查明原因，明確責(zé)任，采取措施。

　　23.關(guān)于“對(duì)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不深入”的問題。

　　整改情況：在“不忘初心，牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討期間，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神以及在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神、習(xí)總書記關(guān)于本領(lǐng)域本行業(yè)工作的重要講話精神，樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的工作導(dǎo)向。

　　圍繞中共中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》的通知(中組發(fā)〔2016〕26號(hào))，將貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單發(fā)至每一個(gè)基層黨組織，層層抓好黨建責(zé)任制落實(shí)。

　　進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核。深入開展黨員“先鋒達(dá)標(biāo)”和黨組織“五星創(chuàng)評(píng)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　24.關(guān)于“基層黨組織設(shè)置管理不規(guī)范”的問題。

　　整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，截止7月31日，集團(tuán)公司增設(shè)1個(gè)基層黨委、1個(gè)黨總支，28個(gè)基層黨支部。針對(duì)“支部各黨小組記錄本不規(guī)范”等問題，使用統(tǒng)一的會(huì)議記錄本。

　　全面梳理相關(guān)企業(yè)黨員組織關(guān)系，對(duì)到其他單位工作的黨員辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，對(duì)外出打工的黨員辦理流動(dòng)黨員手續(xù)，對(duì)繼續(xù)在企業(yè)工作的黨員加強(qiáng)組織管理。

　　25.關(guān)于“基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱”的問題。

　　整改情況：5月份組織了發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”培訓(xùn)。7月31日前開展黨建工作交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。已經(jīng)對(duì)有關(guān)企業(yè)黨支部相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人分別作出給予黨內(nèi)警告處分、誡勉談話等組織處理。

　　26.關(guān)于“干部管理不夠規(guī)范”的問題。

　　整改情況：結(jié)合中共江西省委組織部《江西省干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作實(shí)施方案》要求，規(guī)范干部人事檔案管理工作。目前，公司正在請(qǐng)專業(yè)檔案整理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司管理的人事檔案進(jìn)行全面整理。下一步將組織人員對(duì)干部人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核。預(yù)計(jì)2019年9月份完成集團(tuán)管理的中層管理人員人事檔案。

　　核定干部“三齡兩歷一身份”，重新打印《干部任免審批表》、整理干部任命、獎(jiǎng)懲處理文件，交人力資源部存入個(gè)人檔案。正在重新修訂《集團(tuán)公司干部管理暫行辦法》，增加選拔任用干部紀(jì)實(shí)、教育培訓(xùn)、考核等方面內(nèi)容。

　　27.關(guān)于“選人用人視野不寬”的問題。

　　整改情況：高度重視黨管人才工作，高度重視后備干部培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。從生產(chǎn)企業(yè)、科研院所選調(diào)年輕大學(xué)生到機(jī)關(guān)工作;選調(diào)優(yōu)秀干部到企業(yè)一線掛職鍛煉;在具備條件的單位，試點(diǎn)開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

　　28. 關(guān)于“干部選拔任用不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

　　整改情況：堅(jiān)持選拔任用干部嚴(yán)格按照民主推薦程序，廣泛聽取各方面的意見建議;堅(jiān)持“凡提四必”。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管推薦、管監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行選任標(biāo)準(zhǔn)，考核排名靠后的干部，暫不予以提拔，被問責(zé)的干部在一定時(shí)間內(nèi)不得提拔。

　　29.關(guān)于“高層次、高技能和復(fù)合型人才匱乏”的問題。

　　整改情況：充分利用省建材設(shè)計(jì)院科研平臺(tái)和博士后工作站的影響力，多途徑培養(yǎng)、引進(jìn)各類人才。6月13日已同武漢理工大學(xué)開展校企合作，設(shè)立“江西建材”獎(jiǎng)(助)學(xué)金;現(xiàn)正在和南昌大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)洽談校企合作相關(guān)事宜。

　　依托知名高校教學(xué)資源，針對(duì)不同層級(jí)人員，開展提升管理水平、提高專業(yè)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)水平等方面的培訓(xùn)。6月中下旬在浙江大學(xué)舉辦兩期“創(chuàng)新發(fā)展專題培訓(xùn)班”，120名管理人員參加了培訓(xùn)。目前正在起草《組織高層管理人員赴華為大學(xué)培訓(xùn)方案》。

　　30.關(guān)于“對(duì)巡視整改責(zé)任認(rèn)識(shí)存在偏差”的問題。

　　整改情況：在落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋問題整改中，由集團(tuán)黨委擔(dān)負(fù)巡視整改工作的主體責(zé)任，相關(guān)職能部門承擔(dān)整改工作具體任務(wù)，紀(jì)委負(fù)責(zé)涉及腐敗的問題和線索的調(diào)查核實(shí)并提出處理意見，以及對(duì)整改工作的監(jiān)督，確保完成巡視整改任務(wù)。黨委、紀(jì)委分工明確，相互協(xié)調(diào)、密切配合，確保此次巡視整改任務(wù)圓滿完成。

　　31.關(guān)于“舉一反三、抓常抓長(zhǎng)不夠到位”的問題。

　　整改情況：針對(duì)巡視反饋的問題，集中精力、不折不扣、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。7月5日，集團(tuán)公司黨委下發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化落實(shí)省委巡視反饋問題整改的工作意見》，各單位舉一反三開展自查，杜絕新官不理舊賬現(xiàn)象，認(rèn)真做好整改“后半篇”文章，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)公司紀(jì)委已完成相關(guān)檔案整理工作，并與學(xué)校監(jiān)管單位進(jìn)行了對(duì)接，但尚未辦理檔案交接。

　　32.關(guān)于“有關(guān)問題整改不徹底”的問題。

　　整改情況：所屬各單位根據(jù)集團(tuán)黨委通知要求，重點(diǎn)對(duì)是否存在組織公款旅游，是否存在外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、出差時(shí)，利用公款繞道旅游，是否存在用其他票據(jù)報(bào)銷公款旅游費(fèi)用等現(xiàn)象開展自查自糾，并上報(bào)自查自糾報(bào)告。集團(tuán)黨委開展實(shí)地抽查，督促各單位做到真查真糾、真糾真改。加強(qiáng)審計(jì)與財(cái)務(wù)監(jiān)管，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，杜絕類似違規(guī)違紀(jì)問題重復(fù)發(fā)生。

　　33.關(guān)于“個(gè)別問題邊改邊犯”的問題。

　　整改情況：紀(jì)檢監(jiān)察室正在對(duì)有關(guān)公司工程項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包及收取管理費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　34.關(guān)于“巡視移交線索處置深查深究還不到位”的問題。

　　整改情況：認(rèn)真剖析上輪巡視組反饋有關(guān)問題線索處置過程中存在的問題，深刻分析對(duì)巡視移交線索處置深查深究還不到位的原因，形成《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“偏輕偏軟”問題剖析報(bào)告》，吸取教訓(xùn)，杜絕類似問題的發(fā)生。

　　下一步制定《問題線索集中統(tǒng)一管理制度》《案件審理管理制度》等制度，嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)問責(zé)關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　整理完善集團(tuán)托管職業(yè)院校期間處置的問題線索檔案，按照管理權(quán)限，待與國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組溝通后移交。

　　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，舉一反三，以持續(xù)整改實(shí)效促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展

　　經(jīng)過巡視整改，集團(tuán)公司黨委和全體黨員干部堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng)，巡視反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機(jī)制得到建立健全，貫徹新發(fā)展理念、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作得到有力促進(jìn)。但是，巡視整改工作與省委巡視工作要求和員工群眾的期待相比，還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是整改進(jìn)度偏慢，主要原因是集團(tuán)黨委班子思想認(rèn)識(shí)不足，督促力度不夠，對(duì)巡視整改工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒有妥善處理好巡視整改工作與其他工作的關(guān)系。二是整改過程中工作思路不寬，創(chuàng)新性舉措不多，主要原因是集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、解決問題能力不足。今后集團(tuán)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，加快后續(xù)整改進(jìn)度，堅(jiān)持持之以恒、久久為功，注重舉一反三，努力實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。

　　(一)提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，不斷提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻將政治責(zé)任壓在肩上，掛在心上。不忘初心，牢記使命，踐行五大發(fā)展理念，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。始終把抓好巡視整改擺在重要位置、納入重要日程，不回避問題、不推卸責(zé)任，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以點(diǎn)帶面，從落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)抓起，推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展黨建工作邁上新臺(tái)階，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人，以嚴(yán)格的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，做好巡視“后半篇文章”。

　　(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究，跟蹤鞏固整改成果。緊盯巡視反饋問題已完成和基本完成的整改事項(xiàng)，做到建章立制、鞏固提高，以制度保障防止出現(xiàn)問題“反彈”;需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，做到掛賬不銷賬，常抓不懈，做到定期匯總、跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為干部考核評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改工作推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(四)注重標(biāo)本兼治，構(gòu)建全面長(zhǎng)效機(jī)制。將整改措施細(xì)化深化，舉一反三，研究治本之策，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊、壓實(shí)，把集團(tuán)公司各級(jí)黨組織鍛造好，把黨員干部隊(duì)伍錘煉好，堅(jiān)決杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。學(xué)習(xí)貫徹省委書記劉奇調(diào)研建材集團(tuán)講話精神，深入踐行新發(fā)展理念，深化改革、強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的步伐，以更加飽滿的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，推動(dòng)建材集團(tuán)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”，為描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0791--86269814;電子郵箱：bgs@wnq.com.cn。